Warum ein Entlastungspaket?

Sie führen ein Treuhandbüro und reichen für Ihre Kundinnen und Kunden vierteljährlich die Mehrwertsteuer ein. Sie verwalten ein KMU und füllen jedes Jahr Formulare aus, die kaum jemand liest. Genau hier setzt der Bundesrat an. Administrative Pflichten kosten Zeit und Geld, ohne einen erkennbaren Nutzen zu stiften. Genau hier setzt das Entlastungspaket des Bundesrates an.

Am 26. November 2025 hat der Bundesrat ein Entlastungspaket beschlossen. Es bündelt Massnahmen aus vielen Regulierungsbereichen und soll den Wirtschaftsstandort Schweiz stärken. Dieser Beitrag gibt einen Überblick über das gesamte Paket, ordnet die Massnahmen nach Bereichen und erklärt, was bereits gilt und was erst geprüft wird.

---

Was steht im Entlastungspaket?

Bereits an seiner Klausur vom 20. August 2025 hatte sich der Bundesrat mit der Wettbewerbsfähigkeit befasst. Am 26. November 2025 folgte der Beschluss. Alle Departemente hatten zuvor rasch umsetzbare Entlastungen geprüft, auch auf Vorschlag der ausserparlamentarischen Kommission für Wirtschaftspolitik.

Das Entlastungspaket besteht aus zwei Teilen. 28 Massnahmen brauchen einen Beschluss des Bundesrates. 32 weitere Massnahmen setzen die Departemente ohne Beschluss um. Zusammen sind es 60 gemeldete Entlastungen. Viele davon sind bereits in Umsetzung. Im Herbst 2026 will der Bundesrat über die Fortschritte berichten.

Die Regulierungsbereiche im Überblick

Das Entlastungspaket berührt fast alle Departemente. Die folgende Übersicht ordnet die Massnahmen nach Bereichen. So sehen Sie auf einen Blick, wo der Bundesrat ansetzt. Die Beispiele in jeder Karte sind eine Auswahl, nicht die vollständige Liste.

---

Steuerbereich: vier konkrete Erleichterungen

Der Steuerteil ist für Treuhand und Buchhaltung am greifbarsten. Am 19. Juni 2026 hat der Bundesrat dazu zwei Vernehmlassungen eröffnet, eine auf Gesetzes- und eine auf Verordnungsebene. Vier Anpassungen stehen im Zentrum.

1. Mehrwertsteuer einmal pro Jahr abrechnen

Heute rechnen die meisten Unternehmen die Mehrwertsteuer vierteljährlich ab. Jährlich abrechnen durfte bisher nur, wer höchstens rund fünf Millionen Franken Umsatz erzielte (genau 5 005 000 Franken). Neu sollen alle Unternehmen unabhängig vom Umsatz wählen können, ob sie nur einmal pro Jahr abrechnen. Es bleibt ein Wahlrecht, kein Zwang. Rund 25 000 Unternehmen könnten profitieren. Grundlage ist Art. 35 MWSTG.

2. Jahresrechnung nur noch bei Bedarf einreichen

Bei der Verrechnungssteuer mussten Unternehmen ihre Jahresrechnung bisher in jedem Fall einreichen, sobald die Bilanzsumme fünf Millionen Franken überstieg (Art. 21 VStV). Neu ist die Einreichung nur noch nötig, wenn das Unternehmen eine Dividende oder eine geldwerte Leistung ausrichtet. Auch bei der Emissionsabgabe genügt künftig die Vorlage auf Verlangen der Steuerverwaltung (Art. 9 StV). Rund 45 000 Unternehmen würden entlastet.

3. Meldeverfahren im Konzern ausweiten

Beim Meldeverfahren der Verrechnungssteuer meldet ein Unternehmen die Leistung, statt die Steuer zuerst zu entrichten und dann zurückzufordern. Bisher gilt das vor allem im Verhältnis Mutter zu Tochter (Art. 20 VStG). Neu sollen auch weitere konzerninterne Leistungen gemeldet werden können. Das verbessert die Liquidität, ohne den Sicherungszweck der Steuer zu gefährden.

4. Emissionsabgabe bei Sanierungen

Wer ein angeschlagenes Unternehmen saniert, musste bisher ein Gesuch um Erlass der Emissionsabgabe stellen, und die Befreiung war auf einen Inhaberanteil von zehn Millionen Franken begrenzt. Neu greift eine Ausnahmebestimmung ohne Gesuch, und die Obergrenze fällt weg. Grundlage sind Art. 6 und Art. 12 StG.

Zusätzlich hat die Eidgenössische Steuerverwaltung auf Praxisebene bereits eine Erleichterung umgesetzt: Bei der Umsatzabgabe entfällt die Pflicht, das Formular 9 / 9 FL bei einer Nullerdeklaration einzureichen.

---

Arbeit: Bewilligungen und Kurzarbeit

Auch im Arbeitsrecht setzt das Paket an, was Personalabteilungen und Betriebe direkt spüren.

• Arbeitszeitbewilligungen formlos anpassen: Ein einfaches Meldeformular soll Anpassungen erleichtern. Die dauerhafte Umsetzung wird geprüft.
• Bewilligungsfreie Nachtarbeit für Strassenmarkierungsarbeiten: vorgesehen in der Verordnung 2 zum Arbeitsgesetz (ArGV 2).
• Einfachere Kurzarbeitsentschädigung: Das Verfahren zur Beantragung der Kurzarbeitsentschädigung wird vereinfacht. Die digitale Abwicklung der Abrechnung gilt seit dem 1. September 2025.

Weitere Bereiche: Wohnen, Energie, Gesundheit, Digitales

Das Entlastungspaket reicht weit über Steuern und Arbeit hinaus. Eine Auswahl der übrigen Massnahmen:

• Wohnen: Anpassungen im Wohnraumförderungsgesetz, einfachere Fusionen von Wohnbaugenossenschaften und ein eForm Online-Schalter.
• Energie und Umwelt: Verzicht auf den Nachweis der Stromkosten bei der Rückerstattung des Netzzuschlags, Anpassungen der CO2-Verordnung und ein digitaler Abfallverkehr statt Papierformularen.
• Gesundheit: Vereinfachung einzelner Bestimmungen im Krankenversicherungsgesetz, eine Bereichsstudie zur Pharmaregulierung und schnellere Genehmigungen klinischer Studien.
• Datenschutz und Aufsicht: Prüfung von Erleichterungen im Datenschutzgesetz, reduzierte Anforderungen in einem FINMA-Rundschreiben und ein digitales Handelsregister.
• Digitalisierung: Ausbau der Plattform EasyGov, Self Services mit eBilanz und Fortschritte bei der elektronischen Signatur.
• Verkehr und Luftfahrt: weniger Reporting für kleine Fluggesellschaften, digitale Formulare beim BAZL und einfachere Bewilligungen für Mobilfunkanlagen.
• Aussenwirtschaft: Modernisierung der Seeschifffahrt und Abbau von Handelshemmnissen bei Holzimporten aus der EU.

Weitere Beiträge zur Mehrwertsteuer und zu den direkten Steuern finden Sie in unserem Blog.

Was bedeutet das für die Praxis?

Für Treuhand und Buchhaltung lohnt es sich, die jährliche MWST-Abrechnung und die Einreichpflichten im Auge zu behalten. Wer die Grundlagen sicher beherrscht, erkennt früh, welche Vereinfachung für welche Kundin oder welchen Kunden zählt.

Quellen